Les conseqüències de no tenir Pressupostos a Catalunya

El Govern s'enfronta a un primer any de legislatura sense Pressupostos. Després de la negativa d'ERC, és clar que el partit vol marcar perfil i "fer-se respectar" després de diversos pactes amb els socialistes els resultats dels quals no sempre han estat satisfactoris. Aquesta postura està vinculada al fet que encara no s'ha acabat el congrés d'ERC, on es definirà la seva estratègia política. Per part seva, el PSC insisteix que no renuncia a aprovar els pressupostos del 2025, assegurant que els acords s'estan complint i es compliran.

El pla del Govern és assolir el 45% dels acords d'investidura a l'àmbit normatiu durant el primer any i superar el 70% al segon. Sense pressupostos –si les postures inicials no canvien–, les prioritats es podrien alterar, ja que hi haurà iniciatives que no es podran dur a terme completament o no. Illa proposa avançar amb els socis d'investidura –ERC i els comuns–, encara que l'executiu socialista no tanca la porta a ampliar acords amb Junts o, en alguns casos, amb el PP. Ara com ara, les postures entre republicans i socialistes estan distants, i els pressupostos trontollen. Qui té raó? El blocatge d'ERC està justificat? Què s'ha complert i què no dels acords amb el PSC?

Finançament singular

El pilar de la legislatura és el model de finançament singular i fins ara s'han donat bones intencions, però pocs resultats. El Govern dona suport totalment a l'acord i insisteix que es complirà el que s'ha pactat. S'ha prioritzat l'enfortiment de la Hisenda catalana, com estableix l'acord, per assumir la recaptació de l'IRPF el 2026. Sánchez i Illa van acordar a finals del 2023 reactivar les comissions bilaterals, de les quals han de sorgir acords relacionats amb el finançament, perquè passin de ser un pacte entre partits a un acord entre governs abans de portar-lo al Congrés. El Govern també ha activat un grup de treball per concretar aspectes com ara el percentatge de recursos que reté l'Estat pels serveis que presta Catalunya o el càlcul de la quota de solidaritat. Tot i que els terminis de l'acord no s'han complert, els socialistes encara disposen de marge.

Compte enrere perquè tornin les bilaterals

Pel que fa al finançament, però no inclòs a l'acord d'investidura, hi ha la condonació del 20% del deute autonòmic del FLA. Aquest punt va ser pactat entre ERC i el PSOE per a l'elecció de Sánchez a finals del 2023, però encara no s'ha complert. És pendent de la reunió de la Comissió Mixta d'Afers Econòmics i Fiscals i del Consell de Política Fiscal i Financera. A la cimera de presidents autonòmics a Santander, Sánchez va anunciar una pròxima reunió d'aquest organisme multilateral per concretar la condonació, que permetrà a Catalunya i a altres territoris disposar de més recursos. Encara que aquest punt de l'acord segueix pendent, s'hi està treballant i s'hauria de definir en les pròximes setmanes o mesos.

Rodalies, una altra peça del puzzle

ERC mostra un interès especial en el traspàs de Rodalies, pactat per a la investidura de Sánchez. El Govern d'Illa ho ha assumit i vol complir amb el calendari previst. En aquest àmbit, l'executiu porta retard, ja que l'acord d'investidura estableix que abans del 2024 s'havia d'haver presentat l'esborrany dels estatuts de la nova empresa operadora, cosa que encara no s'ha fet pública. Tot i això, el Govern assegura que el gener serà un mes clau, amb avenços en la creació d'aquesta empresa mixta i l'inici del traspàs de l'R1, la primera línia sota control de la Generalitat, el procés de la qual començarà el dimarts 28 de gener, segons va avançar El Periódico. A més, el departament de Territori ha complert el "pla de xoc" per millorar els serveis, reforçant la seguretat i la informació als usuaris, tal com estipula l'acord.