Aquest dilluns entra en vigor el nou registre de viatgers amb multes de fins a 30.000 euros als incomplidors

Aquest dilluns, 2 de desembre, entrarà en vigor l'aplicació del Reial decret 933/2021 pel qual s'estableixen les obligacions de registre documental i informació de les persones físiques o jurídiques que exerceixen activitats d'hostalatge i lloguer de vehicles de motor i que preveu multes de fins a 30.000 euros per als incomplidors.

Aquesta nova mesura ha estat objecte de crítica constant del sector d'allotjament i de les agències de viatges, denunciant l'elevada càrrega burocràtica, la pèrdua de competitivitat i la possible vulneració de privadesa dels viatgers.

Tot i això, el Ministeri Interior assegura que en tot el procés d'elaboració i aprovació del decret ha respectat el principi de transparència i eficiència, en haver comptat amb la participació dels destinataris i quedar els objectius de la regulació clarament definits tant en el preàmbul de la norma com a la memòria, sense que "s'hagin inclòs càrregues administratives innecessàries o accessòries".

Finalment, les empreses afectades es veuran obligades a proporcionar les dades corresponents a la plataforma Ses.Hospedajes, que porta disponible des del 2022 i en què ja s'han registrat 61.540 establiments hotelers, 1.994 agències de viatges, 222 plataformes digitals, 1.720 empreses de lloguer de vehicles de motor.

Sumant totes aquestes empreses, s'han registrat un total de 4,77 milions de dades d'usuaris vinculats a aquestes empreses.

Des del departament que encapçala Fernando Grande-Marlaska s'ha posat èmfasi en la situació de seguretat actual, afirmant que els atacs més grans a la ciutadania vénen protagonitzats tant per l'activitat terrorista com pel crim organitzat, en els dos supòsits amb un marcat caràcter transnacional .

"En tots dos casos cobren especial rellevància en el modus operandi dels delinqüents la logística de l'allotjament i l'adquisició o ús de vehicles de motor, la contractació dels quals es realitza avui dia per infinitat de vies, inclosa la telemàtica, que proporciona una major privadesa en aquestes transaccions", ha explicat sobre això.

Per tant, per a Interior, la normativa actual queda "obsoleta" i "inservible" pel fet que, per exemple, la norma del registre en hostalatge té 65 anys d'antiguitat (Decret 1513/1959).

Aquest fet suposa deixar fora del seu àmbit daplicació les noves modalitats dactivitats dhostatge, com són els habitatges turístics de curta durada explotats per empreses o particulars mitjançant el registre en portals o centrals de reserva a través de mitjans digitals o internet.

En aquest sentit, aquesta totalitat de gairebé 4,8 milions de dades ha permès localitzar 18.584 persones que figuraven en bases de dades d'assenyalaments nacionals o internacionals, entrant d'acord amb la finalitat principal del decret, que és millorar la seguretat ciutadana, segons Interior.

Segons recull la publicació al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE), l'obligació de registre documental recau en les persones físiques o jurídiques que exerceixin, professionalment o no, activitats d'allotjament o lloguer de vehicles de motor sense conductor.

En primer lloc, les activitats d'hostalatge són les dutes a terme, de manera professional o no, amb la finalitat de proporcionar, a canvi d'un preu, contraprestació o compensació, habitació o espai per a la pernoctació a les persones, amb altres o sense serveis de caràcter complementari.

Aquest apartat inclou hotels, hostals, pensions, cases d'hostes, establiments de turisme rural o anàlegs, càmpings i zones d'estacionament d'autocaravanes.

Per la seva banda, les activitats de lloguer de vehicles de motor sense conductor són les realitzades a fi de facilitar-ne la utilització per un tercer, per un temps determinat, ia canvi d'una compensació, contraprestació o preu cert. Queda exclòs del que disposa aquest apartat el lloguer dels vehicles autotaxis i, en general, l'arrendament de vehicles amb conductor.

A més, la normativa contempla en totes dues activitats els operadors turístics que prestin serveis d'intermediació entre les empreses i els consumidors, i l'activitat de les plataformes digitals dedicades, a títol onerós o gratuït, a la intermediació en aquestes activitats a través d'internet, prestin o no el servei subjacent objecte de mediació, sempre que ofereixin serveis a Espanya.

En relació a la possibilitat d'un augment de costos per a les empreses afectades, des d'Interior ha assegurat que el nou registre no ha de traduir-se en aquesta possibilitat, descartant inversions "considerables", ja que "les dades recollides són les mateixes que fins ara ".

Pel que fa a la recollida de dades, Interior ha recordat que les empreses no demanaran més dels que ja estan fent actualment. En particular, es distingeixen diverses categories per al registre. D'una banda, les activitats d'allotjament han de comunicar i registrar la informació següent:

- Dades de lempresa arrendadora: Nom o raó social del titular, CIF o NIF, municipi, província, telèfon fix i/o mòbil, adreça de correu electrònic, web de lempresa i url per identificar lanunci.

- Dades de lestabliment: Tipus destabliment, denominació, adreça completa, codi postal, localitat i província.

- Dades dels viatgers: Nom complet, sexe, número de document d'identitat, tipus de document (DNI, passaport, TIE), nacionalitat, data de naixement, lloc de residència habitual (adreça completa, localitat i país), telèfon fix i mòbil, correu electrònic, nombre de viatgers i relació de parentiu entre els viatgers (en cas que algun sigui menor d'edat).

- Dades de la transacció: Contracte (nombre de referència, data i signatures), dades d'execució del contracte (data i hora d'entrada i data i hora de sortida) i dades del pagament (tipus, identificació del mitjà de pagament com a tipus de targeta i número, titular del mitjà de pagament, data de caducitat de la targeta i data de pagament).

A més, per a allotjament no professional varien algunes dades, incloent-hi nom complet, sexe i DNI del titular de l'immoble, així com número d'habitacions o connexió a internet de l'establiment.

En el cas del lloguer de vehicles, les dades a aportar són semblants a les de l'allotjament, encara que afegint la informació corresponent del conductor principal i del segon conductor (si escau).

Per acabar, encara que el Ministeri ha volgut deixar clar que aquesta normativa no té "un fi recaptatori per omplir les arques de l'Estat", s'imposaran sancions lleus i greus sobre les empreses que incompleixin la normativa.

En concret, es consideren infraccions lleus les irregularitats o deficiències en l'emplenament dels registres previstos en aquest Reial decret i la realització de les comunicacions obligatòries fora del termini establert. El preu de la multa oscil·la entre els 100 i els 600 euros.

Per part seva, les sancions greus inclouen la manca dels registres documentals previstos en aquest Reial decret i l'omissió de les comunicacions obligatòries. El preu de la infracció anirà dels 601 als 30.000 euros.