VÍDEO. El degà de l'ICAB afirma que no "existeix el dret a okupar habitatges"

Aquest dijous, l' Il·lustre Col·legi de l'Advocacia de Barcelona (ICAB) ha presentat una proposta legislativa sobre la clàusula ' Rebus Sic Stantibus'. Una clàusula que permetria establir un marc normatiu per revisar els contractes en circumstàncies excepcionals i garantir un equilibri just entre les parts afectades per canvis significatius i imprevistos. Una clàusula que milloraria les prestacions de la justícia, antiquada per a molts. Una clàusula important, però que ha passat a un segon pla enmig d'un context judicial tumultuós pel recent escàndol a Girona , pel qual uns okupes s'han apropiat d'una casa i han desallotjat els propietaris.

La nova proposta de llei de l'ICAB per acabar amb l'okupació

L'ICAB presentarà als partits polítics una nova proposta de llei que empararia afectats com la família gironina, a través de desallotjaments exprés, dirigits només a okupes i no a persones que per algun motiu s'endarrereixin en el pagament mensual del lloguer o hipoteca. Ja ho van presentar fa quatre anys, però no va prosperar.

En aquesta ocasió, el degà de l'ICAB, Jesús Sánchez, ha anunciat que "estem treballant en una nova proposta que faci front a l'"okupació il·legal". I parlo a títol particular: jo sóc partidari de derogar fins i tot l'article 245.2 del Codi Penal, que regula la usurpació, i establir mesures cautelars urgents, ja sigui per via administrativa o en jurisdicció civil per a la recuperació possessòria quan no hi ha títol, en un termini de 24 a 48 hores.

Sánchez ha anat més enllà: "No volem criminalitzar conductes, ningú ho vol. El que demanem és que, com passa a molts països del nostre entorn, s'adopti una mesura cautelar de recuperació possessòria de casa teva, de la teva propietat. I em dóna igual que la persona sigui física o jurídica. El que hi ha d'haver també és una funció social i una obligació dels poders públics i les administracions de proporcionar solucions habitacionals per a totes. aquelles famílies vulnerables que tinguin mancances de vivenda. Aquesta és una obligació que correspon a l'administració, no al propietari”.

Pel que fa a un presumpte i inversemblant dret a ocupar, Sánchez ha respost “a cap país del món. Els vaig posar un exemple: és com si jo vull anar a treballar, però no funciona el servei de rodalies, aleshores tinc dret a ocupar el primer vehicle que trobi per arribar a temps? No existeix el dret a okupar. un habitatge perquè no tinc, també tindria dret a okupar un cotxe per traslladar-me a treballar. No hi ha un dret a okupar, no existeix aquest dret. .

La clàusula 'Rebus Sic Stantibus': què és?

Tot i que el tema de la setmana a tots els quioscos és el de l'okupació feta a Girona, el tema del dia per a l'ICAB era la proposta legislativa sobre la clàusula 'Rebus Sic Stantibus'. La clàusula és una figura del dret contractual que permet la modificació o la rescissió d'un contracte quan les circumstàncies que el van motivar canvien de manera imprevisible i significativa, afectant greument les condicions del contracte esmentat.

Aquest principi s'aplica principalment en situacions en què un canvi inesperat genera un desequilibri entre les parts, com pot ser una crisi econòmica, un desastre natural com la DANA, l'erupció del volcà de Palma a les Canàries o una pandèmia, un canvi a les condicions legals o un cas d' okupació, com el de Girona. L'objectiu és protegir les parts que es veuen afectades per circumstàncies que no van poder preveure, ajustant els termes del contracte perquè es mantingui l'equilibri original entre les parts; altrament, el contracte podria tornar-se excessivament onerós per a una d'elles.

Visualitza l´inici de la jornada de l´ICAB

La proposta legislativa de l'ICAB

L'ICAB proposa la regulació formal d'aquesta clàusula a Espanya per tal de modernitzar el dret contractual i adaptar-lo a les necessitats socials i econòmiques actuals. Molts països d'Europa ja han regulat aquesta figura i Espanya es troba en una situació aïllada en aquest sentit. La regulació de rebus sic stantibus cerca garantir la seguretat jurídica en les situacions imprevistes esmentades, facilitant la recuperació econòmica i proporcionant a les parts afectades un recurs legal per ajustar els seus contractes i evitar desequilibris que podrien derivar en injustícies. En aquest context, l'ICAB també cerca proporcionar un marc legal clar que permeti a les empreses i particulars afrontar millor els imprevistos i assegurar un tractament just en les relacions contractuals.

Javier Orduña i la clàusula 'Rebus Sic Stantibus'

Una de les figures que ha tractat la qüestió de la clàusula és Javier Orduña, catedràtic de Dret Processal, Magistrat de la Sala Primera del Tribunal Suprem entre el 2011 i el 2019, i expert en la clàusula Rebus Sic Stantibus.

Orduña ha proclamat que “el dret ha de transformar-se per donar respostes a les demandes de la societat, responent amb base a uns valors fonamentals. Quan parlem de regular, ens enfrontem a una qüestió científica, ja que el dret és una ciència que ens permet obtenir certeses científiques. La regulació de la clàusula rebus en la realitat és un pas crucial cap a la modernització del dret contractual europeu. a fer-ho va ser França el 2019, mentre que Espanya es troba actualment en una situació aïllada”.

“La nostra intenció és connectar aquesta obvietat científica amb una realitat econòmica i social. Continuaran passant a la nostra societat situacions de canvis imprevistos en circumstàncies que no es poden preveure, però que tenen conseqüències econòmiques i socials de gran impacte, com va passar amb la DANA a València. Com podem negar que les infraestructures jurídiques no estan al servei de la recuperació econòmica, quan les ajudes arriben de manera escassa i tardana? Per què no som capaços de millorar allò que no funciona? Això va passar a Palma durant la DANA, i tornarà a passar. Necessitem estar preparats, especialment quan les ajudes són tan limitades, arribant només al 6% ”, ha afegit.

D'altra banda, Orduña ha lamentat que “és un fet que milers de petites i mitjanes empreses (pimes) no tenen accés a un recurs legal que ja està previst, un recurs que no trenca els contractes, sinó que ajusta les circumstàncies per protegir-los interessos de les parts. És una qüestió de realitat científica. el progrés jurídic. Haurien d'explicar per què estan en contra o, més encara, per què ho fan en funció dels seus propis interessos. Tot és defensable si hi ha arguments, però des del punt de vista científic, la regulació de rebus és una necessitat”. .

En paraules d'aquest catedràtic de Dret Processal "la rebus forma part del dret de la contractació, i com les nostres vides, els contractes de vegades canvien. El dret és canvi, segons les circumstàncies. Des de 1958, quan es va publicar el Codi Civil espanyol, l'article 1258 ha donat pas a la regulació d'aquest concepte. Nosaltres regulem fonamentalment des d'una perspectiva que en permeti l'aplicació normalitzada. perquè sí que s'apliqui, segons les necessitats socials i econòmiques, estem davant d'una necessitat de justícia econòmica i social, que respon a les circumstàncies actuals i que ens permet estar a l'alçada del que exigeix el dret”, ha finalitzat.