La Segona Oportunitat: una llei cada cop més accessible i amb menys fraus

Aquest matí ha arrencat el Segon Congrés Europeu de la Segona Oportunitat a la seu de l'Il·lustre Col·legi d'Advocats de Barcelona (ICAB). Després de la inauguració, van oferir una roda de premsa quatre figures molt rellevants en aquesta matèria, membres de l'Observatori d'Insolvència Personal de l'ICAB: Miquel A. Salazar, Borja Pardo, Yvonne Pavia i Martí Batllori. Van presentar els resultats del segon informe sobre aquest mecanisme legal. Van celebrar els grans avenços de la llei, i van apuntar les males praxis que queden per resoldre.

Què és la Llei de Segona Oportunitat?

En primer lloc, Yvonne Pavia, tresorera i presidenta de l'Observatori, va recalcar que, a través de la llei, "es busca oferir una segona oportunitat a totes les persones que viuen una situació de vulnerabilitat econòmica. L'observatori va néixer amb el propòsit de divulgar i formar sobre aquest mecanisme. Una part de l'observatori es dedicava a la recopilació de dades. portat dades molt interessants sobre el que està passant als jutjats mercantils de Catalunya i una primera aproximació del que passa a Espanya”.

El meteòric avenç de la Llei de Segona Oportunitat a Espanya i Catalunya

Una de les dades que ha aportat Pavia és la dels concursos de creditors: “El tercer trimestre del 2024, es van registrar 41.050 concursos, dels quals 36.944 van ser de persones físiques, a nivell estatal. El 90% dels concursos de creditors presentats corresponen a persones físiques".

Pel que fa a l'evolució per comunitats autònomes, "Catalunya lidera amb un total de 9.296 concursos registrats fins al tercer trimestre del 2024, seguida per Andalusia amb 5.777 i Madrid amb 5.398. Catalunya està molt per sobre quant a procediments de segona oportunitat, situant-se en nivells comparables a països com Alemanya, Anglaterra o França, que compten amb un major nombre de casos. 25,16% del total, Andalusia el 15,64% i Madrid el 14,62%”.

A continuació, Borja Pardo, Vocal de l'Observatori, ha apuntat que "durant el darrer període es va aprovar la Llei 16/2022, cosa que va crear noves institucions i va agilitar els procediments concursals. Un canvi rellevant va ser la transferència de competències, que va permetre que els procediments fossin coneguts pels jutjats mercantils".

"Fins al 2020, la durada mitjana d'un concurs de creditors per a una persona física era de 500 dies, i avui és de 242 dies. El 2024, la mitjana és fins i tot menor. Pel que fa al perfil del deutor, no hi ha hagut canvis significatius, encara que sí un lleu increment de dones respecte a homes, sent aquests últims majoria amb un 59%. L'edat mitjana ha decrescut, situant-se la majoria entre els 30 i 70 anys", ha afegit.

Pel que fa al perfil dels deutors, Pardo ha recordat que "un canvi rellevant és a l'origen: la majoria segueixen sent espanyols, però el percentatge de persones d'origen llatinoamericà ha augmentat del 20% el 2021 al 35%. Els espanyols representen el 54%, una dada menor respecte al primer informe, però segueixen sent el col·lectiu majoritari”.

I ha culminat amb la dada més significativa de l'informe: " L'import total dels deutes i de l'actiu ha disminuït . El 2021, la mitjana de la massa passiva del deutor era de 250.000 euros, i ara és de 63.000 euros. Això mostra com la Llei de Segona Oportunitat, encara que data del 2015, està arribant a més capes de la societat”.

“El 2024, hi ha 50.000 expedients a Espanya. La massa activa, és a dir, els actius que tenen els deutors, ha disminuït significativament. El 2021, un percentatge rellevant posseïa un bé immoble, però ara només 1 de cada 10 el té. reducció dels actius i passius amb què es presenten els deutors ha resultat que l'import mitjà exonerat sigui menor, situant-se en 49,000 euros el 2024. S'espera que el seu ús incrementi amb el temps. , ha conclòs.

L'impacte positiu de la llei a la salut mental dels ciutadans

Per la seva banda, Miguel A. Salazar, vocal de l'Observatori, va expressar la seva satisfacció amb els resultats obtinguts en aquest segon informe elaborat: “Les dades demostren que la Llei de Segona Oportunitat ha estat un recurs clau per a moltes persones que es trobaven en situacions de insolvència".

A més, Salazar va celebrar l'impacte positiu que la llei ha tingut a la vida dels qui s'hi han acollit, destacant que "recuperar l'estabilitat financera contribueix directament a la felicitat de les persones, que abans tenien un sentiment de culpa. Quan algú pot començar de nou, torna a ser actiu, a contribuir a l'economia, ia pagar impostos. Generem que una persona torni al sistema generem que la persona torni al sistema. aquesta és la solució".

Com gestionar possibles usos fraudulents de la llei

Totes les dades i les conclusions presentades per l'ICAB eren òptimes, però CatalunyaPress ha volgut conèixer l'altra cara de la moneda: Han registrat casos en què persones s'hagin aprofitat de la llei de manera indeguda? Com els gestionen? I com pretenen millorar la llei en el futur?

Borja Pardo va reconèixer com n'és d'important assegurar la legitimitat de l'ús de la llei: "Estem treballant per evitar que casos fraudulents perjudiquin la credibilitat i eficàcia de la llei. En tots els àmbits hi haurà qui intenti aprofitar-se de les normes, però la llei té filtres adequats per evitar abusos. Fem als despatxos professionals un filtrat seriós per a aquests assumptes, ja que si permetem abusos, perjudicaríem el propi mecanisme".

"Encara que hi ha un percentatge residual d'abusos, és possible tractar-los com a casos aïllats. Pel que fa als problemes pràctics, estem satisfets amb l'evolució, encara que l'obtenció de documentació segueix sent un escull. Una finestreta única per accedir a la documentació facilitaria el procés ", va afegir.

Per la seva banda, Miguel va informar que "entre el 2015 i el 2022, l'èxit era del 100% en termes d'exoneració de deutes. Amb la nova llei, el concepte de la bona fe del deutor ha estat perfilat més clarament. S'estan donant resolucions judicials que neguen l'exoneració als que han fet un mal ús dels fons, cosa que ajuda a evitar abusos. Amb els números actuals i el compromís del congrés amb la Conselleria de Justícia, treballem en una guia de bones pràctiques per evitar que la llei sigui mal utilitzada”.

Ampliar l'accés a la llei

Un dels interessos de l?Observatori és ampliar l?accés a la llei, fer-la més democràtica. Yvonne Pavia ha revelat que "estem treballant a eliminar les barreres que dificulten l'accés, especialment per a aquells que no estan familiaritzats amb els procediments legals o administratius".

Abans, Joan Martínez, president del Consell d'Advocacia Catalana, i qui va obrir la roda de premsa amb Jesús M. Sánchez, degà de l'ICAB, va recalcar que aquest "instrument essencial a la nostra societat permet donar una segona oportunitat per reintegrar-se a la societat , amb una recuperació econòmica i una psicològica. Que la societat sigui cada cop més justa i empàtica. població tingui un accés més directe a aquesta recuperació".

Millor prevenir que curar

Això sí, és millor prevenir que guarir. Que abans que els ciutadans hagin de recórrer a la Llei de la Segona Oportunitat, tinguin mecanismes per evitar situacions d'insolvència. tercer informe.

Miguel A. Salazar va destacar que "hem de treballar a crear sistemes de control i millorar la formació i informació per evitar que les persones arribin al punt d'insolvència com a única sortida. Si arribem a 50.000 procediments, és clar que hi ha un problema, i el nostre objectiu és buscar eines per evitar que més persones es converteixin en insolvents”.

La inauguració del congrés va ser presidida pel degà de l'ICAB, Jesús M. Sánchez, que va recordar que, "amb gran temeritat" pels dubtes interpretatius sobre les competències de Catalunya, des del col·legi professional van intentar impulsar una llei que incloïa un procediment de Segona Oportunitat i que va ser declarada inconstitucional, fins que finalment el 2015 es va aprovar.

La intervenció de Ramon Espadaler

Per la seva banda, el conseller de Justícia i Qualitat Democràtica, Ramon Espadaler, ha manifestat que “parlar de segona oportunitat és posar cara a una justícia molt més humana” i ha celebrat que aquesta llei fos impulsada des de Catalunya i que va ser positiu arriscar si això ha servit per impulsar una legislació que ens beneficiï a tots, en les paraules.

La directora general de Dret, Entitats Jurídiques i Mediació de la Generalitat, Imma Barral, ha reiterat que "qualsevol persona que estigui en aquesta situació complicada ha de tenir una llera per adreçar-se a l'Administració Pública" per rebre acompanyament, ja que sol trobar-se en situació d'extrema vulnerabilitat, per la qual cosa ha apel·lat a una coordinació interdepartamental per oferir tots els mecanismes d'ajuda.