El Consell d'Europa demana canviar la reforma del Tribunal Constitucional de Rajoy

 

La Comissió de Venècia del Consell d'Europa ha avalat la compatibilitat de la reforma del Tribunal Constitucional espanyol amb "els estàndards europeus" però ha recomanat a Espanya que realitzi algunes "millores" per garantir la neutralitat de l'òrgan de garanties i la separació de poders. Aquesta reforma, duta a terme al final de la passada legislatura amb l'objectiu d'enfortir aquest òrgan enfront de l'incompliment de les seves sentències per part del govern de la Generalitat de Catalunya, permet que el TC apliqui mesures executives per obligar a la resta de poders de l'Estat a assumir i complir els seus veredictes.

En aquest sentit, en un comunicat fet públic aquest cap de setmana, reconeix que, en els casos en què un representant públic "es nega a executar les sentències del Tribunal Constitucional, està violant els principis de l'imperi de la llei, la separació de poders i la coopeación lleial entre els òrgans estatals ". A més, donat el caràcter "vinculant i definitiu de les seves sentències", l'incompliment de les mateixes suposa, segons recorda, una falta equivalent a "fer cas omís de la Constitució i del poder constituent". No obstant això, subratlla que el reforç de la capacitat de l'òrgan judicial per garantir l'execució de les seves pròpies sentències "són legítimes" l'exercici d'aquesta facultat "és l'excepció i aquesta tasca està usualment atribuïda a altres poders estatals".

"Hauria de replantejar-se la decisió d'atribuir al tribunal la total i directa responsabilitat d'executar les seves pròpies sentències per tal de promoure una percepció del tribunal com un àrbitre neutre, com un jutge de lleis. Per a qualsevol mesura executiva, el tribunal no hauria d'actuar de motu proprio sinó sota requeriment dels partits polítics ", suggereix la comissió.

D'altra banda, expressa els seus dubtes sobre la pertinència de les mesures aplicables pel tribunal en cas d'exercir aquesta facultat i posa l'accent sobre la possibilitat de suspendre càrrecs públics, aplicar multes a individus i imposar el pagament de grans quantitats.

"La Comissió de Venècia és conscient que el Tribunal Constitucional hauria de prendre mesures executives en una situació en què ja s'enfronta la negativa a executar els seus mandats. La negativa a complir també les mesures executives podria suposar un qüestionament de l'autoritat del mateix tribunal i de la mateixa Constitució ", adverteix.

Per això, proposa que en casos com aquests, "intervinguin altres cossos de l'estat per defensar la Constitució i el Tribunal Constitucional" i subratlla que, tot i que ampliar les capacitats executives del tribunal "pugui semblar en un principi un increment de poder", la divisió de competències contribueix a l'enfortiment dels mecanismes de "pesos i contrapesos" ia la independència del Tribunal Constitucional. Malgrat això, incideix que la introducció d'aquests poders "entre les facultats de l'òrgan de garanties" no contradiu "els estàndards europeus.