Catalunya executarà expulsions i els Mossos gestionaran seguretat a la frontera amb forces de seguretat de l'Estat

S'incrementarà el número de Mossos en 1.800 efectius, fins a aconseguir la xifra total de 26.800 agents

El PSOE i Junts han registrat en el Congrés una proposició de llei orgànica per a la delegació de competències en matèria d'immigració a Catalunya, que inclou la gestió de la Generalitat dels Centres d'Internament d'Estrangers (CIE) o la devolució dels estrangers que tinguin prohibició d'entrada.

El pacte entre socialistes i independentistes catalans també portarà als Mossos d'Esquadra a cogestionar amb la Guàrdia Civil i la Policia Nacional la seguretat de ports, aeroports i zones crítiques. Per a això, la Policia catalana estarà en frontera i actuarà per a fer complir la llei en cooperació amb la resta de forces i cossos de seguretat de l'Estat.

A més, Catalunya es configurarà com a "finestreta única" en el seu territori de les autoritzacions d'estada de llarga durada, residència temporal i residència de llarga durada; així com expedirà el document d'identitat per als estrangers, a partir del Registre del NIE de l'Estat espanyol. També s'incrementarà el número de Mossos en 1.800 efectius, fins a aconseguir la xifra total de 26.800 agents.

L'acord també recull que Catalunya ejerzca la competència sancionadora dels procediments administratius. Per exemple, instruirà i executarà expulsions que no requereixin expedient (devolucions), i les que sí que ho requereixen es resoldran a partir de la proposta formulada per la Generalitat, prèvia valoració dels criteris orientatius que estableixi la Junta de Seguretat catalana.

La Generalitat també determinarà el contigente de treballadors estrangers en la contractació en origen, aplicarà les previsions de la legislació vigents en matèria lingüistica, i seran els Mossos els qui exerceixin la competència per a la prevenció, persecució, protecció i assistència a les víctimes de tràfic i explotació d'éssers humans.

Finalment, perquè la cessió de competències sigui una realitat, l'Estat transferirà "els recursos humans, tècnics i econòmics necessaris" perquè Catalunya les pugui exercir. Només d'aquesta manera la regió podrà desenvolupar "un model propi" amb "una política integral", i "totes les fases de la relació dels immigrants" amb les institucions catalanes "tindran una posició determinant" en la legislació europea i espanyola.

LA CESSIÓ ES FARÀ SOBRE LA BASE DE L'ARTICLE 150.2 DE LA CONSTITUCIÓ
En l'exposició de motius de l'acord, totes dues parts justifiquen aquesta delegació de competències esgrimint que Catalunya "ha estat sempre" un territori amb molta població immigrant, a la qual "ha tingut la capacitat d'integrar" en el seu model de "catalanitat". En concret, recorden que el 18% de la població catalana és estrangera i que el 24% ha nascut fora de Catalunya.

"La situació a Catalunya determina, d'acord amb la voluntat de la societat catalana, la necessitat d'assumir la gestió d'aquest fenomen per part de la Generalitat de Catalunya i les entitats locals que la integren, com a administracions més pròximes a la població", es pot llegir en el pacte signat per PSOE i Junts.

La cessió es farà sobre la base de l'article 150.2 de la Constitució, que recull que l'Estat podrà transferir o delegar a les comunitats autònomes "facultats corresponents a matèria de titularitat estatal" que per la seva pròpia naturalesa "siguin susceptibles de transferència o delegació".

Amb aquesta llei, segons les parts signants, Catalunya "podrà donar resposta amb capacitats suficients a la necessària plena integració al país" --inclosa la integració lingüística-- basada en "un marc de drets i deures i el respecte als drets fonamentals, que és condició per a la cohesió social i el progrés".

L'acord, signat a Brussel·les per socialistes i posconvergentes, s'ha tancat una setmana després que els de Carles Puigdemont retiressin en el Congrés la moció de confiança contra el president del Govern, Pedro Sánchez.