El TC anul·la el pressupost per al referèndum independentista

 

El TC decreta inconstitucionals les partides pressupostàries si financen la consulta

El Ple del Tribunal Constitucional ha anul·lat per unanimitat la disposició addicional 40 de la Llei de Pressupostos de Catalunya, que estableix l'organització del referèndum independentista, i ha decretat inconstitucionals les partides d'aquestes comptes públics si aquestes es destinen a finançar la consulta.

Amb aquesta decisió, l'Alt Tribunal estima parcialment el recurs presentat el passat 4 d'abril pel Govern de Mariano Rajoy contra la Llei de Pressupostos de Catalunya de 2017. Aquest recurs es dirigia contra la disposició addicional 40 i determinades partides d'aquesta norma, concretament les referides a "processos electorals i consultes populars" ja "processos electorals i participació ciutadana".

La sentència del tribunal de garanties, de la qual ha estat ponent el magistrat Pedro González-Trevijano, declara la inconstitucionalitat i nul·litat de l'esmentada disposició addicional i recalca que les partides pressupostàries impugnades són inconstitucionals només "en el cas que es destinin a la finançament del procés referendari "a què es refereix la disposició anul·lada.

La disposició disposa textualment que el Govern català "ha d'habilitar les partides per garantir els recursos necessaris en matèria d'organització i gestió per fer front al procés referendari sobre el futur polític de Catalunya" i que "ha de garantir la dotació econòmica suficient per fer front a les necessitats i els requeriments que es derivin de la convocatòria del referèndum sobre el futur polític de Catalunya ".

UNA DEFINICIÓ "GENÈRICA i inconcreta"

El Constitucional explica en la seva sentència que la llei impugnada no conté partides pressupostàries que es destinen de forma específica al finançament del referèndum i que, de fet, la denominació de les esmentades partides és "genèrica i inconcreta".

No obstant això, subratlla que una interpretació sistemàtica de la llei imposa concloure que "el Parlament ha hagut d'incloure dotacions de crèdit en aquestes partides pressupostàries destinades al finançament del referèndum sobre el futur polític de Catalunya".

I així, dedueix que, pel principi de "coherència del legislador", no sembla factible que si la Llei de Pressupostos dirigeix un mandat al Govern català perquè habiliti les partides necessàries per finançar el procés referendari, el legislador "no reculli al estat de despeses les corresponents autoritzacions de crèdit destinades a aquesta finalitat ".

Feta l'anterior consideració, l'Alt Tribunal assenyala que la generalitat de les rúbriques i dels continguts de les partides pressupostàries impugnades "no permeten identificar quines concretes dotacions poden estar destinades al finançament del procés referendari", de manera que hi ha la possibilitat que també puguin destinar "al finançament de processos electorals, consultes no referendàries i de participació ciutadana" respecte de les quals la comunitat autònoma té competència.

És per això que les partides pressupostàries impugnades "no mereixen cap tatxa d'inconstitucionalitat en la mesura que tinguin per objecte sufragar les despeses que puguin generar aquests processos o consultes no referendàries".

Però sí que són mereixedores de retret inconstitucional, pels mateixos motius que la disposició addicional 40, si es destinen a finançar despeses derivades de "l'organització i convocatòria del referèndum".

El vicepresident del Govern i conseller d'Economia, Oriol Junqueras, ha reaccionat aquest dimecres a la sentència del Constitucional assegurant que "el TC no podrà anul·lar la democràcia".